事件背景
2024年7月适逢香港国安法实施四周年，特区政府宣布完成《基本法》第23条立法后的首次国家安全案件审判，引发本地及国际社会高度关注。与此同时，香港经济复苏势头放缓，第二季度GDP增速降至2.1%，移民潮加剧人才短缺问题。特区政府推出“抢人才、留企业”政策组合，但舆论场围绕“国安法治”与“自由开放”的争议持续发酵，形成复杂舆情图谱。
一、本地舆情：法治认同与民生焦虑交织
- 社会情绪分化
- 支持阵营：爱国团体及建制派媒体（如《大公报》）强调“国安法筑牢社会稳定根基”，民调显示52%市民认同“法治环境改善”。七一升旗仪式等官方活动参与人数回升，社交媒体话题#国安家好#获超10万转发。
- 质疑声音：部分市民担忧自由空间收窄，独立媒体《众新闻》复刊后调查称，34%受访者认为“批评政府的风险显著增加”。教育界关注国安教育课程扩大化，国际学校外籍教师流失率同比上升18%。
- 经济民生成争议焦点
- 特区政府推出“高端人才通行证计划”，吸引3.2万人申请，但中小企业抱怨政策“重金融轻实体”，餐饮零售业空缺率仍达12%。
- 楼市低迷引发连锁反应，中原城市指数较2023年峰值下跌15%，年轻网民发起#不买房运动#，称“高房价与国安无关，但摧毁未来”。
- 文化领域暗流涌动
- 电影《时代》因“历史叙事争议”被取消公映许可，引发艺术界对创作自由的讨论。
- 红馆演唱会经济复苏，超过30场国际巨星演出获批，被解读为“以软实力重塑国际形象”。
二、国际反应：地缘博弈与资本观望
- 西方政府持续施压
- 美国国会通过《香港制裁法案2.0》，扩大对49名官员及企业的限制，欧盟同步冻结《欧港投资协定》审议。
- 英国宣布放宽BNO签证限制，2024年上半年香港净移出人口达6.8万，创历史新高。
- 跨国企业“选择性回归”
- 金融业逆势扩张：高盛、汇丰等机构扩大在港办公室，称“背靠中国市场的优势不可替代”。
- 科技企业收缩：Google、Meta进一步削减本地团队，将亚太数据中心转移至新加坡。
- 国际媒体叙事分裂
- CNN、BBC聚焦“香港自由指数下滑”，引用“世界正义工程”报告称香港法治排名跌出全球前20。
- CGTN、新华社则宣传“香港国际仲裁中心案件受理量亚洲第一”，强调普通法体系稳健性。
三、政策动态：维稳与发展的平衡挑战
- 国安领域高压常态化
- 警务处国安部首次引用23条“境外干预罪”起诉两名外籍律师，律政司拟修订《法律执业者条例》，限制海外律师参与国安案件。
- 教育局要求所有中小学成立“国家安全教育委员会”，推行“每周一国安课”引发家长群体争议。
- 经济纾困政策效果存疑
- 财政司发放第二轮消费券，但市民普遍抱怨“5000港元难抵通胀”，茶餐厅老板称“人流增但人均消费降”。
- 北部都会区建设进度滞后，首阶段土地征收遇阻力，新界村民抗议“补偿标准不公”。
- 国际联络试探性重启
- 特首率团访问东盟三国，签署12项经贸协议，被视作“突围西方围堵”。
- 金融管理局牵头举办“国际金融领袖投资峰会”，但与会欧美CEO数量较2019年减少40%。
四、专家分析：三大矛盾与出路
- 安全与开放的悖论
香港大学法学院教授陈弘毅指出：“国安法保障了‘一国’底线，但‘两制’独特性需通过司法透明与国际沟通来维系。” - 人才战的长期隐忧
智库“思汇政策研究所”报告显示，香港顶尖科研人员流失率达25%，警告“过度依赖金融业将削弱创新竞争力”。 - 身份认同的代际裂痕
中文大学社会学系调查发现，18-30岁青年中仅29%自认“中国人”身份优先，较2018年下降22个百分点，社会融合压力凸显。
舆情总结与展望
香港正处于“由治及兴”的关键阶段，舆情焦点逐步从政治对抗转向治理效能竞争。短期内需应对三大挑战：
- 国际信任重建：如何化解“制裁链”对金融枢纽地位的冲击；
- 经济动能转换：在楼市、股市传统引擎失速下，能否培育科创与绿色经济新增长点；
- 社会共识凝聚：平衡国家安全与多元包容，防止代际矛盾升级。
长期而言，香港的独特价值仍系于两大核心：
- 制度韧性：维持普通法体系、资金自由流动等“超级联系人”功能；
- 区域协同：深化与大湾区城市的产业链互补，避免“单打独斗”。
香港国安法三周年舆情持续分化，国际关注与经济复苏成焦点